部门解读：《“双社联动强基赋能”助力乡村振兴试点工作方案》

（一）起草背景：文件相关领域的现状、文件制定的依  据等；

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的决策部署及上级政府工作要求，推动基层供销合作社和农村股份经济合作社联动发展，提升服务“三农”水平，参照省社、省农业农村厅文件精神，由市供销社起草，经征询市农业农村局意见，形成我市《“双社联动 强基赋能”助力乡村振兴试点工作实施方案》。

（二）制定意义和总体考虑：制定文件的主要原因， 制定文件主要解决的问题，文件制定中考虑的因素等；

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于供销合作社工作的重要指示精神，以巩固完善农村基本经营制度、探索农村集体经济有效实现形式为主线，推进基层社和农村股份经济合作社联动发展，有效探索服务农民生产生活需求、发展乡村产业的机制和模式，加快促进全市农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。    

（三）工作目标：文件确定的主要工作目标；

2024年选择10个行政村开展“双社”联动工作试点，并在定远县积极探索以乡镇为单位整体推进。2025年，开展“双社”联动的行政村达到30个，形成典型经验并加以推广。通过“双社”联动工作的持续推进，形成党在农村执政基础得到巩固、村集体经济得到壮大、农民群众得到实惠、供销合作社得到发展的共赢局面。

（四）主要内容：文件明确的主要工作任务；

工作重点：一是共建服务平台，按照“供销合作社+农村股份经济合作社”模式，开展多种途径深度合作。二是提升服务能力，围绕服务农民生产生活多重需要，拓展服务范围和内容。三是培育产业项目，整合资源，因地制宜发展产业项目，带动村集体和农民“双增收”。四是深化“三位一体”，构建以流通为主导、生产为基础、信用为支撑的综合协作服务新机制。五是完善利益联结，建立利益联结和共享机制，调动村干部积极性。

 

（五）创新举措：文件较过去政策的特色、亮点，给社 会公众或企业法人带来的实惠等；

    探索“双社”与各类金融机构协同合作，利用好已建成的县域信用合作平台，解决基层社、农民专业合作社等新型经营主体和小农户融资难、融资贵等问题。通过“双社”平台，积极推进生产、供销、信用“三位一体”为农服务综合合作模式加快构建以流通为主导、生产为基础、信用为支撑的综合协作服务新机制。

（六）保障措施和下一步工作：

加强组织领导。把“双社”联动试点工作作为推进和美乡村建设和助力乡村振兴的一项重要工作，积极争取地方党委政府支持，完善工作机制，制定工作方案，细化工作措施，因地制宜、加快推动工作开展。加强人才培育。重视基层干部和人才队伍建设，选优配强“双社”负责人和经营管理人员。加大人才培育、引进的政策激励和支持力度，引导返乡人员、经济能人、经纪人、种养能手、退役军人、高校毕业生等参与“双社”经营管理，为“双社”加快发展提供人才支撑。加强督导考核。建立健全“双社”联动发展督导调度机制，综合运用督导、督查等多种手段，做好跟踪指导和工作督查。市供销社把推动“双社”联动工作作为综合改革重点任务，纳入对县级社的综合业绩考核范围。充分发挥舆论引导和典型带动作用，采取经验交流、现场观摩等方式，推广成功经验，加强宣传引导，营造良好环境。

解读科室：合作经济发展科 来亚东 3019972